Arrieta1 | 709603-13-LE26 | Superintendencia de Educación

01 · Resumen Ejecutivo

La Superintendencia de Educación Escolar solicita una suscripción/servicio de plataforma web autoadministrable que reúna en un solo sistema email masivo, formularios, encuestas, invitaciones, calendarización de eventos, gestión de contactos y analítica. Se requiere operar con hasta 130.000 direcciones únicas, envíos ilimitados y un mínimo de 15 usuarios. La prestación es por 24 meses, con presupuesto máximo bruto de $13.340.000 CLP, sin renovación contemplada ni boleta de garantía. Bases, pp. 2, 24–25, 35–38.

Recomendación analítica: GO CONDICIONAL — riesgo alto, encaje directo limitado. R9 tiene experiencia general en plataformas, sistemas e integración, pero no se dispone de evidencia documental que acredite que R9 posea hoy una plataforma de email marketing y gestión de eventos ya operativa, soporte 24/7 ni certificados específicos por trabajos de este tipo. En esta licitación no basta presentar una solución tecnológica genérica: la pauta premia experiencias verificables de campañas ≥100.000 contactos y demostraciones de ocho capacidades. Un proveedor SaaS especializado puede ser una vía si la modalidad jurídica, la atribución de experiencia, los costos, la seguridad y la responsabilidad contractual se validan antes de ofertar. Bases, pp. 15–20, 33, 35–38; validación interna R9 pendiente.

La complejidad de desarrollo no es necesariamente alta si se utiliza una solución ya existente; la complejidad de cumplimiento, acreditación y operación es alta por la combinación de volumetría, envíos ilimitados, integraciones funcionales, disponibilidad, privacidad, reportes e indicadores de evaluación. Stack exigido: plataforma web online, plantillas HTML, exportación Excel, compatibilidad Microsoft 365; no se prescribe lenguaje, fabricante SaaS, nube, API, base de datos ni certificación ISO específica en las fuentes aportadas.

Condiciones para avanzar: (1) demo comprobable de los 8 puntos T3; (2) certificado(s) válidos de experiencia y definición de si serán puntuables para el oferente/UTP; (3) oferta bruta de 24 meses dentro del tope; (4) garantía operativa de envíos ilimitados, 130.000 únicos, 15 accesos y soporte; (5) aclaración formal de contradicciones. No implica autorización de R9 para presentar oferta.

02 · Ficha y Calendario

Campo	Dato y fundamento
ID oficial	709603-13-LE26 Resolución Exenta N° 0753, pp. 1–2.
Nombre documental	Servicio Plataforma Autoadministrable de Envío de EMail Masivo Bases, p. 2.
Mandante	Superintendencia de Educación Escolar / Superintendencia de Educación, RUT 61.980.220-9 Resolución, pp. 1–2; identificación del organismo del usuario.
Área requirente	Unidad de Comunicaciones Resolución, p. 1; Bases técnicas, p. 35.
Modalidad	Licitación pública LE; convocatoria abierta, una etapa, moneda CLP Bases, pp. 2–3.
Objeto principal	Plataforma SaaS/online autoadministrable para comunicaciones masivas, formularios, encuestas y eventos Bases, pp. 2, 35.
Usuarios	Unidad de Comunicaciones; sostenedores, directores y comunidad educativa como destinatarios; mínimo 15 usuarios autorizados Bases técnicas, pp. 35–36.
Ubicación	Mandante en Santiago. Operación mediante plataforma web; capacitación presencial o remota a definir en reunión de inicio Bases, pp. 12, 22 y 38.
Duración	24 meses desde la fecha de inicio consignada en Acta de Inicio, conforme al contrato Bases, p. 25.
Presupuesto tope	$13.340.000 CLP IVA/impuestos incluidos Bases, pp. 2, 11, 25.
Garantía	No se requiere boleta de garantía Bases administrativas, p. 24, num. 18.
Tipo interno R9	Tecnología; subtipo: plataforma de comunicaciones SaaS, email marketing, encuestas, invitaciones y eventos.
Estado documental	Base y anexos aportados. No se recibió la ficha electrónica específica del proceso, respuestas de foro ni modificaciones posteriores.

Fechas y horas (America/Santiago)

Hito	Fecha / regla	Interpretación	Fuente
Resolución que aprueba bases	05/11/2026	Fecha documental, no prueba fecha/hora de publicación	Resolución, p. 1
Publicación	Al quedar totalmente tramitada la resolución	Sin fecha/hora exacta comprobada en portal	Bases, p. 3
Inicio preguntas	Desde publicación	Hora exacta por portal	Bases, p. 3
Cierre consultas	17:00 del 4° día corrido desde publicación	Fecha exacta por verificar	Bases, p. 3
Publicación respuestas	Hasta 19:00 del 3er día corrido desde fin de preguntas	Validar foro y resolución aprobatoria	Bases, p. 3
Cierre de ofertas	16:00 del 12° día corrido desde publicación	La fecha exacta puede variar por reglas de día inhábil o modificación	Bases, pp. 3 y 5
Apertura	Al minuto siguiente del cierre	Misma fecha que cierre efectivo	Bases, p. 3
Evaluación	Dentro de 15 días corridos desde apertura	Plazo estimado	Bases, p. 3
Adjudicación	Dentro de 30 días corridos desde cierre	Plazo máximo; revisar avisos	Bases, pp. 3–4
Firma contrato	Hasta 30 días corridos desde notificación de adjudicación	Sujeto a perfeccionamiento	Bases, p. 4
Documentos adjudicatario	7 días hábiles desde notificación; eventual subsanación adicional 3 hábiles	Postadjudicación	Bases, p. 23
Reunión de inicio	Dentro de 5 días hábiles desde vigencia o firma, según necesidad	Acta fija inicio de servicio	Bases técnicas, p. 38
Capacitación	Máximo 5 días hábiles desde reunión de inicio	Modalidad presencial/remota a definir	Bases técnicas, p. 38
Disponibilización plataforma	Dentro de 10 días hábiles desde reunión de inicio	Hito técnico obligatorio	Bases técnicas, p. 38
Fin servicio	24 meses desde fecha establecida en Acta de Inicio	No se contempla renovación	Bases, pp. 24–25

La base entrega plazos relativos a publicación. La firma de resolución el 05/11/2026 no es evidencia suficiente para convertirlos en un cronograma oficial exacto; verificar la ficha de Mercado Público para ID 709603-13-LE26 y las resoluciones posteriores antes de ofertar. La búsqueda pública no permitió confirmar una ficha indexada inequívoca para este ID a la fecha del análisis. No confundir con ID 709603-12-LE26, correspondiente a vestuario.

03 · Alcance Funcional

La siguiente matriz se construyó de las Bases Técnicas; DEBE significa obligación documental, no cumplimiento acreditado. La demostración T3 cubre 8 acciones evaluables específicas, detalladas en sección 7.

Dominio	Requerimiento	Exigencia	Evidencia de oferta/QA	Observación	Fuente
Servicios integrados	Plataforma web autoadministrable única para campañas, bases, plantillas, formularios, encuestas, invitaciones y eventos	DEBE	Acceso a plataforma; demo transversal	No cambiar de software entre módulos.	BT p.35, nums. 2 y 3.1
Envíos	Envíos ilimitados de correo, invitaciones y formularios de encuesta	DEBE	Prueba de campaña, contrato/licencia sin cuota mensual de envíos	No confundir ilimitado con un volumen estimado.	BT pp.35–36
Contactos	Hasta 130.000 direcciones de correo únicas, sin cobro por duplicidad entre listas	DEBE	Licencia + prueba del conteo de contactos únicos	Aclarar si el cupo debe poder crecer.	BT pp.36–37
Contactos	Crear un número ilimitado de listas sobre una única base de contactos	DEBE	Demo de listas y contacto en múltiples listas	Un contacto nunca se considera duplicado al estar en dos listas.	BT pp.36–37
Contactos	Importación masiva desde Excel; edición/eliminación de listas y contactos	DEBE	Demo importación y administración autónoma		BT pp.36–37
Contactos	Alta directa de suscriptores por parte del mandante y listas desde resultados de campañas	DEBE	Demo de altas y segmentación		BT pp.35,37
Contactos	Desuscripción o actualización de datos del destinatario	DEBE	Prueba de baja y modificación		BT p.37
Desuscripción	Baja con segunda confirmación y aviso al usuario	DEBE	Flujo de doble confirmación	Verificar trazabilidad y requisitos de consentimiento.	BT p.36
Desuscripción	Informe quincenal de desuscritos: nombre, correo, lista y fecha; filtros	DEBE	Reporte exportable y filtro		BT p.36
Usuarios	Claves de acceso para un mínimo de 15 usuarios institucionales	DEBE	Licencia y registro de accesos		BT p.36
Usuarios	Perfiles de usuario para revisión de reportes	DEBE	Demo de permisos	No se define detalle de RBAC.	BT p.36
Campañas/plantillas	Plantillas HTML para noticias, boletines, imágenes, textos, formularios, invitaciones y saludos	DEBE	Editor + ejemplos editables		BT pp.35–36
Campañas/plantillas	Diseño adaptativo/responsivo de correos	DEBE	Render móvil y escritorio		BT p.36
Campañas/plantillas	Autoguardado de diseño de campañas	DEBE	Prueba funcional		BT p.36
Campañas/plantillas	Imágenes en cuerpo de mensaje con hipervínculos	DEBE	Plantilla demostrativa		BT p.36
Campañas/plantillas	Carga de video en cuerpo de mensaje y repositorio multimedia	DEBE	Prueba en plataforma; precisar comportamiento en clientes de correo	Posible restricción de clientes email: pedir aclaración técnica.	BT p.36
Campañas/plantillas	Adjuntos PDF, Excel, JPG, presentaciones u otros	DEBE	Prueba con varios formatos		BT p.36
Campañas/plantillas	Contenidos variables, diseños personalizados y vínculos a contenidos	DEBE	Demo de campos dinámicos		BT p.36
Campañas/plantillas	Tablas dinámicas personalizadas de 1 a 10 columnas	DEBE	Demo edición de tabla	Se desconoce alcance exacto de «dinámicas».	BT p.36
Campañas/plantillas	Editor Drag & Drop, bloques y edición sin conocimientos técnicos	DEBE	Video o demo edición visual		BT p.36
Envíos	Pausar, reanudar y cancelar campañas en curso en forma autónoma	DEBE	Demo envíos en proceso	Puede ser limitante en algunos proveedores SaaS.	BT p.36
Envíos	Programar despachos por fecha y hora	DEBE	Demo calendarización		BT p.36
Envíos	Reintentos automáticos ante rebotes duros y blandos	DEBE	Evidencia técnica y comportamiento ante hard bounce	Validar riesgo de reputación y tratamiento de rebotes duros.	BT p.36
Envíos	Personalización de mail usando datos de contactos	DEBE	Demo merge fields		BT p.37
Envíos	Enlace a vista web alterna del correo	DEBE	Prueba de vista navegador		BT p.37
Históricos	Guardar campañas despachadas durante vigencia del contrato; estadísticas por período de 3 a 5 años	DEBE	Demostración retención/descarga; política de datos	Compatibilizar con contrato de 24 meses.	BT p.36
Históricos	Acceso permanente online a históricos de campañas, formularios, encuestas, eventos y resultados	DEBE	Vista histórica y exportaciones	Verificar significado de «permanente» tras término.	BT p.37
Analítica	Resultados parciales y totalizados, índices de apertura, horarios y dispositivo/herramienta de acceso	DEBE	Dashboard + exportación		BT p.35
Analítica	Exportar estado de cuentas por campaña a Excel	DEBE	Archivo XLSX/Excel de muestra		BT p.36
Analítica	Reportes por campaña: enviados, recibidos, rebotados, cuentas inactivas, abiertos, eliminados, clics, desuscripciones	DEBE	Matriz de métricas y muestra CSV/Excel	Confirmar posibilidad real de medir eliminados y recibidos en el destino.	BT p.37
Analítica	Encuestas: número de respuestas y porcentaje por pregunta	DEBE	Reporte de ejemplo		BT p.37
Analítica	Reporte descargable con carga de bases, mailings, entregas, rebotes, vistas/clics únicos y bajas	DEBE (T3)	Archivo/video de demostración para puntuación		BA p.18, T3
Eventos	Diseño, envío y calendarización de invitaciones a eventos online	DEBE	Demo de evento e invitación		BT p.37
Eventos	Confirmación/rechazo, inscripciones, asistencias, cancelaciones	DEBE	Demo registros RSVP		BT p.37
Eventos	Check-in presencial desde la plataforma	DEBE	Demo check-in		BT p.37
Encuestas	Crear y gestionar encuestas online personalizadas	DEBE	Demo completo		BT p.37
Encuestas	Preguntas: texto corto/largo, selección única/múltiple, matrices única/múltiple	DEBE	Capturas de seis tipos de pregunta		BT p.37
Encuestas	Encuestas multipágina, período de inicio/término y exportación Excel	DEBE	Demo calendario, varias páginas y XLSX		BT p.37

04 · Servicio y No Funcionales

Área	Exigencia / condición	Carácter	Observación analítica	Fuente
Disponibilidad	Plataforma 24 horas / 365 días	DEBE	Continuidad operativa y SLA cuantitativo no definidos	BT pp.35–36
Asistencia	Asistencia técnica disponible 24/7	DEBE	Contradicción con horario L–V 09:00–18:30 del numeral 5	BT p.36
Soporte	Chat, teléfono y/o presencial; mantención L–V 09:00–18:30, excepto festivos	DEBE	Requiere aclarar cobertura, medios concretos, emergencias y guardias	BT p.38
Contraparte	Ejecutivo designado con mail y teléfono, localizable L–V 09:00–18:30	DEBE	Se designa al entregar antecedentes legales postadjudicación	BA p.27
Plataforma	Uso online autoadministrable sin migración entre herramientas	DEBE	Proveedor debe mostrar módulos integrados	BT p.35
Compatibilidad	Funcionamiento correcto con línea Microsoft 365	DEBE	Alcance técnico no especificado; plan de prueba en M365	BT p.35
Datos	Confidencialidad, resguardo de datos personales y acceso mínimo necesario	DEBE	Política seguridad, permisos, respaldo, retención y tratamiento	BA pp.32–34
Políticas de seguridad	Cumplir políticas institucionales publicadas en sitio oficial y sus cambios	DEBE	Obtener versión efectiva; firma Anexo N° 6	BA p.33 / Anexo 6
Transición / borrado	Devolución/destrucción de información y declaración al finalizar	DEBE	Procedimiento exportación y destrucción sin afectar licencias de plataforma	BA pp.33–34
Disponibilidad/Multas	Caídas por >2h continuas o acumuladas/día, sanción horaria tras 3h	RIESGO CONTRACTUAL	Monitoreo de uptime y ventanas de mantenimiento coordinadas con 2 días hábiles	BA pp.28–29
Implementación	Habilitar plataforma ≤10 días hábiles desde reunión inicial	DEBE	Plan de provisionamiento, carga y UAT	BT p.38
Capacitación	Capacitación dentro de 5 días hábiles desde reunión	DEBE	Contenido, asistentes y modalidad por coordinar	BT p.38
Ubicación	Capacitación presencial o remota según reunión de inicio	DEBE	Factibilidad presencial requiere recursos en Santiago	BT p.38
No especificado	No se fija cloud, región de datos, APIs, MFA, SSO, RPO/RTO, certificado ISO, tasa de entrega, timeout ni ventanas SLA detalladas	NO ESPECIFICADO	No asumir ausencia de políticas externas institucionales; solicitar información	BT pp.35–38; BA p.33

Nota técnica: Microsoft 365 se menciona como línea de servicios con que debe funcionar correctamente; la base no obliga a implementar sobre Microsoft 365 ni acredita por sí sola integración de API. Revisar autenticación de dominios, DNS, SPF/DKIM/DMARC y entregabilidad como recomendaciones de validación, no exigencias textuales identificadas.

05 · Implementación y Entregables

Fase	Actividad	Entrega / aceptación	Plazo	Fuente
Adjudicación y formalización	Inscripción hábil; antecedentes legales y Anexo 6; firma dentro del plazo	Contrato perfeccionado	7 hábiles documentación; firma ≤30 corridos desde notificación	BA pp.22–24
Coordinación inicial	Reunión con contraparte técnica y Acta de Inicio	Acta con fecha de servicio y acuerdos	≤5 días hábiles desde vigencia/firma	BT p.38
Capacitación	Uso y operación plataforma (presencial o remota)	Registro/acta capacitación; asistencia y temario	≤5 días hábiles desde reunión	BT p.38
Implementación	Provisionamiento y disponibilidad de plataforma	Acceso con mínimo 15 usuarios; prueba de campaña/evento/encuesta	≤10 días hábiles desde reunión	BT pp.36–38
Operación recurrente	Campañas, reportes, soporte, gestión usuarios, bases, encuestas/eventos	Servicio sin interrupciones fuera de exclusiones; reportes/quincenal	24 meses desde Acta de Inicio	BT pp.35–38
Recepción mensual	Detalle de servicios, validación contraparte	Certificado de recepción conforme	Cada cuota mensual	BA p.25
Cierre y transferencia	Entrega de archivos/datos/registros; destrucción y declaración simple	Entrega segura, borrado acreditado	Al término contractual	BA pp.33–34

Los criterios de aceptación formales adicionales, detalle de UAT, especificaciones de carga inicial y migración de listas desde sistema anterior no están definidos en la documentación revisada. El inicio no puede producirse antes de terminar el contrato vigente del mismo servicio. BA p. 25.

06 · Oferta y Documentos

Los seis anexos (1–6) fueron revisados en DOCX y contrastados con los textos reproducidos en el PDF. Se distingue obligación de presentación, documentos que inciden en evaluación y documentación solo posterior a adjudicación.

Documento / antecedente	Tipo	Etapa	Condición	Riesgo	Fuente
Declaración jurada electrónica de requisitos para ofertar	Administrativo	Presentación	Obligatoria / habilitante	Inadmisible si falta	BA p.10, num.11.1.1
Anexo 1: identificación del oferente, firmado	Administrativo	Presentación	Solicitado; carácter informativo	Validar completitud, personería	BA p.10; Anexo 1 DOCX
Certificado de personería ≤60 días si no figura en ficha proveedor	Administrativo	Presentación	Condicional a inscripción/visibilidad	Puede afectar completitud	BA pp.10–11
Anexo 2: cotización mensual bruta y régimen tributario	Económico	Presentación	Obligatorio y habilitante	Inadmisibilidad por omisión o sobreprecio	BA pp.11–12; Anexo 2
Anexo 3: cuadro de experiencia, máximo 8	Técnico	Presentación	Solicitado para T1	Pérdida de puntos si sin acreditación	BA pp.11,15–16; Anexo 3
Certificados de experiencia emitidos por clientes con contacto y firma	Técnico	Presentación	Exigidos para puntaje T1	Crítico: Anexo 3 no basta si carece de respaldo del cliente	BA pp.15–16
Anexo 4: servicios complementarios sin costo	Técnico	Presentación	Si se ofertan; para T2	0 puntos T2 si no describe	BA pp.11,17; Anexo 4
Propuesta técnica: descripción de cumplimiento integral	Técnico	Presentación	Se solicita; base presume conformidad si no se presenta	Puede perder trazabilidad; incumplimiento técnico inadmisible	BA p.11
Demostración T3: registros, imágenes/documento/video o enlace	Técnico	Presentación	Exigido para asignar puntaje T3	Hasta 24 puntos finales en juego	BA pp.17–19
Anexo 5: declaración de integridad y programa si declara existencia	Integridad	Presentación	Para 2 puntos; programa real acreditado	Pérdida puntaje y eventual requerimiento	BA pp.19–20; Anexo 5
Instrumento UTP + identificación de miembros + mandatos (solo si UTP)	Administrativo	Presentación	Condicional; UTP restringida a EMT	Inadmisibilidad o rechazo por estructura mal acreditada	BA pp.6–7,10
Estado hábil Registro proveedores	Habilitante	Presentación/adjudicación	Verificación obligatoria; regularización postadjudicación según cláusula	Riesgo contratar	BA pp.6,22
Anexo 6: declaración confidencialidad	Legal	Adjudicación	Obligatorio 7 días hábiles postadjudicación	Pérdida adjudicación por no subsanar	BA p.23; Anexo 6
Certificado antecedentes laborales/previsionales DT	Legal	Adjudicación	Obligatorio 7 días hábiles	Posible readjudicación	BA p.23
Escritura, modificaciones, certificados vigencia sociedad/poder (según modalidad constitución)	Legal	Adjudicación	Obligatorio según caso; certificados ≤60 días	Posible readjudicación	BA pp.23–24
Cédula representante legal ambas caras	Legal	Adjudicación	Obligatorio según caso	Subsanación / readjudicación	BA p.24
Datos del ejecutivo de contrato (mail, teléfono)	Operacional	Adjudicación	Designación al presentar antecedentes legales	Operación y comunicaciones	BA p.27
Recepción conforme y factura XML con OC/cuota	Operacional	Ejecución	Pago mensual	Retraso de cobro si falta	BA pp.25–26
F30-1 del adjudicatario/subcontratista (cuando proceda)	Laboral	Ejecución	Para cuotas 12 y 24	Pago condicionado	BA p.25

Exclusiones justificadas: no se exige boleta de seriedad ni fiel cumplimiento según numeral 18 y ausencia de otras exigencias de garantías en páginas revisadas. No se identificó requisito documental de ISO 27001, huella ambiental u otras acreditaciones ambientales. No significa que cualquier política externa sea inaplicable.

07 · Evaluación y Precio

Verificación matemática: principales 60% + 35% + 3% + 2% = 100%. Técnico T1 40% + T2 20% + T3 40% = 100%. Puntos máximos finales T1=24, T2=12, T3=24, precio=35, administrativo=3, integridad=2. BA pp.15,19–20.

Criterio	Peso real	Escala / método	Implicancia R9	Fuente
T1 Experiencia específica	40% del técnico / 24% final	≥7 certificados válidos: 100; 4–6:70; 1–3:50; 0:0	R9 no tiene acreditada esa experiencia; UTP permite sumar certificados de miembros	BA pp.15–17
T2 Servicios complementarios	20% del técnico / 12% final	4 o más: 100; 3:75; 2:50; 1:25; ninguno:0	El anexo lista 5 y bases T2 describen 4; validación	BA p.17; Anexo 4
T3 Calidad y usabilidad	40% del técnico / 24% final	8 acciones: 100; 5–7:80; 3–4:50; 1–2:20; 0:0	Requiere evidencia real adjunta o link en oferta	BA pp.17–19
Precio bruto mensual	35% final	(menor precio bruto ofertado / precio bruto evaluado) × 100	Competitividad fuerte con tope total $13.340.000	BA p.19; Anexo 2
Cumplimiento formal	3% final	100 sin subsanación; 50 si subsana en plazo; 0 si no subsana	Preparar oferta íntegra y firmada	BA pp.14,19
Programa de integridad	2% final	100 si cuenta y acredita programa conocido y aplicado; 0 en otro caso	Validar evidencia real, no basta declaración	BA pp.19–20; Anexo 5

Condiciones de experiencia puntuable T1

Contrato desde 2019 con servicio de email masivo + plataforma autoadministrable, registros y funciones de formularios / invitaciones / calendarización; terminado o vigente con ≥6 meses ejecutados. BA p.15.
Cada contrato certificado debe ser de al menos $8.000.000 y abarcar correos, invitaciones y formularios a ≥100.000 direcciones de email distintas. BA p.16.
Certificado emitido por el cliente, con identificación/contacto, fechas, descripción, firma, calificación «buena» o «muy buena». Solo una referencia por cliente; máximo 8 (primeras 8). BA pp.15–16.
No hay umbral mínimo de T1 declarado como requisito habilitante, pero 0 evidencia implica 0 de 24 puntos. Experiencias de subcontratista no se transfieren automáticamente al oferente. En UTP de EMT sí se suman las acreditadas por miembros, sujeto a admisibilidad. BA p.7.

Ocho demostraciones T3

1. Demostrar envío masivo de correos.
2. Demostrar creación, envío de invitaciones y calendario de evento online.
3. Demostrar creación y envío de formularios.
4. Reportes descargables con cargas de bases, envíos, entregas, rebotes, vistas y clics únicos, desuscritos.
5. Cargar una o más bases de datos.
6. Personalizar encuesta con preguntas abiertas, cerradas y opciones múltiples.
7. Incorporar diseños personalizados para email, encuestas/formularios y eventos.
8. Diseñar plantillas dentro de la plataforma para mailings, encuestas, formularios y eventos.

Presupuesto y fórmula: tope bruto total $13.340.000, equivalente referencial a $555.833,33 mensuales brutos durante 24 meses. Al cotizar, respetar unidad monetaria y redondeo y verificar que mensual × 24 no supere tope. El precio se informa como mensual bruto en Anexo 2; el monto en portal es referencial y no sustituye el anexo. Precios fijos, sin reajustes. BA pp.11–12; Anexo 2.

Desempate: mayor puntaje económico; luego técnico; luego administrativo; finalmente oferta ingresada primero al portal. BA p.20.

Riesgo evaluativo: aun con precio competitivo, sin plataforma demostrable puede perder 24 puntos; sin referencias T1 verificables, otros 24 puntos. El mandante no establece un mínimo técnico de nota en las páginas revisadas, pero incumplir especificaciones obligatorias puede volver la oferta inadmisible. BA pp.14,20.

08 · Contrato y Pagos

Asunto	Condición	Fuente
Monto máximo	CLP $13.340.000, impuestos incluidos	BA pp.2,25
Precio/tributación	Bruto mensual en pesos, indicar si afecto/exento; fijo sin reajustes durante toda la contratación	BA pp.11–12; Anexo 2
Duración	24 meses desde Acta de Inicio; renovación no contemplada	BA pp.24–25
Pagos	24 cuotas mensuales iguales; pago ≤30 días corridos desde recepción conforme de factura	BA p.25
Requisitos pago	Certificado mensual contraparte; F30-1 en cuotas 12 y 24 del proveedor y subcontratista si aplica	BA p.25
Inicio condicionado	No antes de finalización de contrato vigente de igual materia	BA p.25
Responsabilidades	Personal bajo dependencia del proveedor; retención de pagos por obligaciones laborales impagas	BA pp.25–26
Subcontratación	Parcial permitida; se informará en oferta o reunión de inicio; si surge después requiere aprobación; proveedor mantiene responsabilidad	BA p.33
UTP	Solo empresas de menor tamaño; responsabilidad solidaria; experiencias de integrantes acumulables T1	BA pp.6–7,22
Garantía	No se requiere boleta de garantía para este proceso	BA p.24, num.18
Cambio contractual	Acuerdo y acto administrativo, sin modificar elementos esenciales; aumentos ≤30% del monto original	BA p.34
Derechos / datos	Obras, registros, bases y documentos generados son de la Superintendencia; devolución/destrucción de copias al cierre	BA pp.32–34
Lugar jurídico	Domicilio en Santiago para efectos del contrato	BA p.22

La subcontratación tecnológica podría resolver parte de la prestación, pero no convierte certificados del partner en experiencia del oferente de manera automática; debe revisarse cómo se estructuraría una propuesta válida. Con UTP, verificar condición EMT de todos los integrantes y facturación/mandato.

09 · Multas y Términos

Incumplimiento	Sanción	Aplicación / respaldo	Control	Fuente
Filtración o divulgación de información	30 UF por evento	Prueba documental de fuga/filtración	Tope global 10% contrato; además riesgo de término	BA p.28
Suspensión/caída plataforma	3 UF por hora de retraso de reposición luego de 3 horas de suspensión	Se configura caída >2 horas continuas o acumuladas en día; ambigüedad del inicio de multas	Mantenimiento coordinado con aviso mínimo 2 días hábiles excluido	BA pp.28–29
Prestaciones no entregadas	5 UF por evento, cobrable desde segundo evento reportado	Errores/envíos fuera de tiempo, T3, complementarios ofertados u otros	Término anticipado posible si alteración significativa	BA p.29

Condición	Regla	Fuente
Tope multas	Máximo general del 10% del monto bruto contratado. UF del día del pago efectivo.	BA pp.29–30
Descargos	5 días hábiles desde notificación al correo registrado. Reposición dentro de 5 días hábiles desde resolución.	BA p.30
Pago multa	10 días hábiles desde notificación/resolución; compensable contra facturas pendientes.	BA pp.30–31
Término anticipado	Confidencialidad, políticas de seguridad, propiedad, incumplimiento grave de NFR o funcionalidades, multas que lleguen a tope, pacto integridad, causales legales.	BA pp.31–32
Fuerza mayor	No se aplican multas cuando caso fortuito/fuerza mayor esté comunicado y calificado como tal por el mandante.	BA p.31

Interpretación a consultar: el umbral de caída está expresado como «superar 2 horas» pero el inicio de cómputo para la multa menciona «posterior a las 3 horas seguidas». Es necesario precisar acumulación diaria y conteo. El tope de multas no limita necesariamente otras consecuencias contractuales o judiciales.

10 · Riesgos y Brechas

Nivel	Riesgo	Impacto	Mitigación propuesta	Fuente
Crítico	Ausencia de plataforma de email masivo ya operativa y demostrable	Inadmisibilidad por incumplimiento o 0 T3 (24 puntos)	Validar fabricante/proveedor SaaS, licencia y demos 8/8	BA pp.17–19; BT pp.35–38
Alto	Experiencia T1 altamente específica y 7 certificados para puntaje máximo	Hasta 24 puntos finales; una referencia por cliente	Auditar 8 certificados con cliente, 2019+, monto ≥8M, ≥100k emails	BA pp.15–17
Alto	Tope mensual bruto bajo ante 130k contactos, envíos ilimitados, 15 usuarios y soporte	Margen negativo o incumplimiento	Cotización real partner + costos propios y fiscalidad	BA p.11; BT pp.36–38
Alto	Asistencia 24/7 vs soporte 09:00–18:30	Cobertura incierta / costo no presupuestado	Consultar al mandante y pactar SLA escrito	BT pp.36,38
Alto	T2 cuatro servicios en texto evaluativo vs cinco en Anexo 4	Puntaje incierto	Consultar si cinco opciones cuentan y si encuesta es distinta de formularios	BA p.17; Anexo 4
Alto	M365: compatibilidad sin método de prueba ni dominios de correo	Fallos entregabilidad / reputación	Validar pruebas en entorno del mandante, límites y autenticación	BT p.35
Alto	Videos embebidos, adjuntos, pausa en curso, retry hard bounce y métricas de eliminados	Funciones poco comunes o limitadas por clientes email	Demo de casos de borde; consulta de interpretación	BT pp.36–37
Alto	Cláusula de propiedad de productos vs licenciamiento SaaS de tercero	Conflicto de propiedad IP, exportación y borrado	Revisión contractual licencias, contenido y portabilidad	BA p.34
Medio	Estadística 3–5 años vs servicio 24 meses y destrucción al cierre	Compromiso de retención/entrega inconsistente	Precisar histórico y obligación poscontractual	BT p.36; BA p.34
Medio	Calidad de experiencia y certificados firmados por clientes	No puntuable aunque se llene Anexo 3	Solicitar certificados verificables y comprobar con contacto	BA p.16
Medio	Anexo 5, programa de integridad real	Pérdida de 2 puntos o requerimiento	Revisar programa y evidencia de aplicación R9	BA pp.19–20
Medio	Fechas efectivas y modificaciones/foro aún no aportadas	Oferta fuera de plazo o incumplimiento actualizado	Descargar ficha de ID exacto y todas las resoluciones y respuestas	BA pp.3–5
Medio	Multas UF y caída >2/3 horas	Deducciones y término	Monitoreo, soporte y reserva comercial; aclaración formal	BA pp.28–31

Banderas rojas contractuales: 30 UF por fuga, 3 UF/h por indisponibilidad según reglas, 5 UF por incumplimientos, facultad de término por seguridad y funcionalidades. Riesgo técnico: no hay arquitectura ni stack obligatorio, pero sí funcionalidades muy específicas de SaaS ya maduro.

11 · Encaje para R9

El encaje real no se determina solo por el hecho de que R9 desarrolle software. La contratación es esencialmente una licencia/servicio SaaS especializado de comunicaciones, no una licitación de desarrollo a medida. Sin evidencias del producto, soporte y experiencia, no debe declararse cumplimiento. Se sugiere evaluar proveedor especializado de email marketing y formularios/eventos, sin presuponer que exista un partner elegible ni que la integración resuelva las exigencias. La recomendación quedará sujeta a decisión comercial de R9.

Capacidad/estrategia	Encaje preliminar	Evidencia disponible	Validación / brecha	Fuente
Desarrollo y transformación digital R9	Alineación parcial por integración, QA y automatización	Experiencia general R9 conocida; no equivale a producto contratado	Validar equipo especializado y trabajo con plataforma SaaS	BA pp.15–18
Plataforma web email marketing/autoadministrable	No acreditada	No se aportó ficha de producto R9 ni demo 8/8	Probar SaaS/partner con ocho evidencias y 15 usuarios	BT pp.35–38
Campañas a 130k contactos y envío ilimitado	No acreditada	No existe evidencia concreta en expediente R9	Carta comercial vinculante y límites de uso del proveedor	BT p.36
Experiencia certificada ≥8M, 100k email + formularios/eventos	No acreditada	No se recibieron certificados de clientes puntuables	Validar certificados R9; si no, evaluar UTP EMT	BA pp.15–17
Operación 24/7 y soporte	Requiere validación	No hay SLA ni compromiso técnico R9 para este alcance	Subcontratación autorizable, costos y escalamiento	BT pp.36,38
Capacitación, gestión de proyectos	Alineación preliminar	R9 tiene experiencia de capacitación, pero no se ha validado evidencia aquí	Preparar programa orientado al producto y soporte	BT p.38; Anexo 4
Microsoft 365 y medidas de privacidad	Requiere validación	Tecnología citada; no se presenta arquitectura ni pruebas	Evaluación con área ciberseguridad/M365; revisar política oficial	BT p.35; BA p.33
Oferta vía partner SaaS (subcontratación)	Posible condicional	Bases permiten subcontratación parcial; T1 del subcontratista no es automáticamente R9	Acuerdo y aprobación eventual; R9 responsable	BA p.33
Oferta por UTP	Posible condicional	Solo empresas EMT; T1 acumulable según sus miembros	Validar clasificación y mandato, evidencia y responsabilidad solidaria	BA pp.6–7,22

Condición de salida: Si no hay proveedor/UTP con producto comprobado, experiencia realmente puntuable y precio que cierre la operación, detener postulación y reclasificar NO-GO por decisión humana fundada; la evidencia actual no prueba todavía una imposibilidad excluyente.

12 · Preguntas al Mandante

Priorizar carga de consultas a través del foro de Mercado Público antes del cierre efectivo; estas preguntas no reemplazan la aclaración formal ni demuestran que ya se hayan formulado.

Prioridad	Pregunta concreta
P1	¿La asistencia técnica debe ser 24/7 (BT p.36) o solo lunes a viernes de 09:00 a 18:30 (BT p.38)? ¿Existe soporte de incidentes fuera de horario?
P1	¿Para T2 se evaluarán cuatro servicios complementarios de la pauta o los cinco del Anexo 4? ¿Se puntúan separadamente encuestas y formularios?
P1	¿Debe ser una sola plataforma nativa o se aceptan módulos integrados/licenciados de distintos proveedores con interfaz y sesión unificadas?
P1	¿Se acepta que el oferente subcontrate plataforma SaaS y soporte? ¿La experiencia del fabricante/subcontratista puede puntuarse para T1? Si no, ¿solo una UTP EMT permite sumar certificados?
P1	¿El término «envíos ilimitados» admite políticas estándar antiabuso/throttling del proveedor? ¿Qué picos y campañas estiman para 130.000 contactos?
P1	¿Qué significa operar correctamente con Microsoft 365: autenticación, dominio de envío, integración, SSO, anti-spam, Exchange Online? ¿Qué pruebas de aceptación se aplicarán?
P2	¿«Videos en cuerpo del email» exige reproducción nativa o acepta miniatura con hipervínculo? ¿Qué límite tienen adjuntos y tamaños?
P2	¿Cómo deben medirse los mails «eliminados», los «recibidos» y reintentos de rebotes duros, dada la disponibilidad de esos eventos?
P2	¿Se exige conservar estadísticas entre 3 y 5 años antes y después de los 24 meses y cómo se compatibiliza con destrucción de copias al término?
P2	¿Para multas por caída desde qué instante se aplican 3 UF/h: después de 2 horas o de 3 horas consecutivas? ¿Cómo se contabiliza caída acumulada?

13 · Plan de Postulación

Fechas de trabajo internas propuestas, no plazos oficiales de Mercado Público. No calendarizar oferta definitiva sin confirmar la fecha exacta de publicación y todas las modificaciones.

Fecha objetivo	Actividad	Responsable propuesto	Resultado	Control
05/11/2026	Confirmar en ficha oficial ID 709603-13-LE26 publicación, cierre, anexos, aclaraciones y modificación	Comercial / Arrieta1	Cronograma oficial verificado; lista de nuevos documentos	Bloquea oferta
06/11/2026	Decidir si hay proveedor SaaS con funcionalidad completa, licencia y condiciones mayoristas	Comercial + Arquitectura R9	Partner identificado y demo ocho acciones	Punto de corte 1
06/11/2026	Revisar experiencias y certificados emitidos por clientes (2019+, ≥8M, ≥100k contactos, calificaciones)	Comercial + Legal R9	Inventario de certificados aceptables y puntaje T1 probable	Punto de corte 2
09/11/2026 (objetivo interno)	Enviar preguntas priorizadas si foro sigue abierto; no asumir fecha oficial	Comercial	Consultas ingresadas en plataforma	Revisar plazo real
10/11/2026 (objetivo interno)	Verificar 130k usuarios únicos, envíos, 15 accesos, M365, seguridad y T3 8/8	Arquitectura / QA	Matriz «cumple/no cumple» con evidencia real	Punto de corte 3
11/11/2026 (objetivo interno)	Validar precio bruto mensual ×24, costos de partner, impuestos, soporte, multas	Comercial / Finanzas	Oferta bajo tope y con viabilidad financiera	Punto de corte 4
12/11/2026 (objetivo interno)	Armar Anexos 1–5, certificados clientes, declaraciones, video/enlace demo, control de firmas	Propuestas R9	Paquete oferta con checklist de admisibilidad	QA formal
≥2 días hábiles antes cierre oficial	Validación gerencial GO/NO-GO y subida a portal	Dirección + Comercial	Decisión humana; comprobante oferta	No superar cierre
Tras eventual adjudicación	Anexo 6, DT, documentación social/legal, nombrar ejecutivo y reunión de inicio	Administración / Legal	Contrato suscrito y plan de servicio	7 hábiles documentación

Control de calidad final

Identidad expediente: PDF Resolución N° 0753 de 45 páginas (páginas escaneadas) y DOCX de seis anexos; cotejo visual de cifras claves.
Bases y Anexo 2 concuerdan en 130.000 únicos, 24 meses, oferta mensual bruta; monto máximo verificado en PDF.
Ponderaciones principales y subponderaciones suman 100%; 8 acciones T3 enumeradas.
Se identifica ausencia de ficha completa, de aclaraciones posteriores y de evidencia R9 específica: no se interpreta como inexistencia documental.
Contradicciones BT soporte 24/7 vs horario acotado; T2 cuatro vs Anexo 4 cinco; plazos relativos por fecha de publicación.
No se infiere capacidad R9 ni se compromete a terceros; respuesta final sujeta a validación comercial y técnica.

Fuentes, normativa y limitaciones

Inventario examinado

1-ANEXOS1.docx: formato editable, Anexos 1–6 completos (identificación, oferta económica, experiencia, servicios complementarios, integridad y confidencialidad). Leído y contrastado.
2-DISPONE_LLAMADO_A_LICITACION_PUBLICA_ID_709603-13-LE26.pdf: Resolución Exenta N° 0753 del 05/11/2026, 45 páginas escaneadas; bases administrativas, técnicas y anexos impresos. Lectura mediante OCR en español con comprobación visual de cuantías, ponderaciones, cronograma y multas, debido a PDF sin texto extraíble.
Arrieta1 - Entrenamiento.txt; Índice Mínimo(3).txt; Arrieta1_Operacion_y_Registro.md: directrices internas de estructura, trazabilidad y operación.
Consulta pública complementaria realizada el 05/11/2026: no se halló ficha inequívoca indexada del ID 709603-13-LE26. Otras licitaciones del mismo organismo, particularmente 709603-12-LE26, no forman parte del expediente analizado.

Documentación no aportada o no validada

NO ENCONTRADO EN FUENTES ACCESIBLES: ficha electrónica del proceso específico, fecha/hora de publicación y cierre efectivos, foro y respuestas aprobadas, modificaciones posteriores, certificado de disponibilidad del software, política institucional de seguridad descargada, documentos de experiencia comercial R9, cotización vinculante del partner, licencias, pruebas M365, evidencia T3.

NO ESPECIFICADO EN BASES REVISADAS: lenguaje/stack de desarrollo, nube y región física, APIs, obligación de ISO 27001, RPO/RTO, volumen de campañas promedio, tasa de entrega mínima, integración Microsoft 365 con especificación detallada y métricas de uptime cuantitativas. La existencia de políticas externas referidas por las bases debe validarse, no descartarse.

Prelación

Las Bases (BA p.5, numeral 2) identifican bases/anexos, preguntas y respuestas aprobadas, aclaraciones y modificaciones publicadas, informe, oferta adjudicada, resolución, contrato y orden de compra. Las modificaciones válidas que sustituyan cláusulas y las respuestas formalmente aprobadas deberán incorporarse según su efecto y la normativa contractual. Este análisis no se considera actualizado respecto de documentos no recibidos.

Normativa referida documentalmente

Ley 19.886 y DS 661/2024 (compras públicas); Ley 20.529 (mandante y finalidad); Ley 19.628 (datos personales); Ley 20.123 (subcontratación); Ley 20.393 y Ley 21.595 (inhabilidades); Ley 19.880 (procedimiento); Ley 19.983 (facturas); leyes y resoluciones adicionales individualizadas en el visto de la resolución. Estas citas constan en las bases y no constituyen conclusión jurídica. No se observa imposición expresa de certificación ISO, NCh o DS técnico para la plataforma.

Hipótesis diferenciadas

HECHO DOCUMENTAL: requisitos, montos, ponderaciones y sanciones citados por página. INTERPRETACIÓN: modelo SaaS y elevado riesgo de puntuación para proveedor sin referencias. SUPUESTO DE TRABAJO: posible participación con partner y que exista capacidad de licenciamiento viable; no acreditada. REQUIERE VALIDACIÓN R9: producto, referencias, financiero, disponibilidad operativa, estructura contractual. REQUIERE VALIDACIÓN MANDANTE: contradicciones y términos funcionales ambiguos.

Análisis de requisitos realizado por GPT para R9 Ingeniería SpA el 05/11/2026, revisión r01, zona horaria America/Santiago. Tiene carácter preliminar y de apoyo a decisiones humanas; no es oferta, dictamen legal ni garantía de cumplimiento.